丰南区精神文明建设委员会办公室印发《关于开展诚信教育活动的实施方案》通知

丰南区精神文明建设委员会办公室

印发《关于开展诚信教育活动的实施方案》

通  知

丰文明办〔2012〕8号

各镇乡党委、胥各庄街道党委、沿海工业区及经济开发区党工委、区直各单位：

现将《关于开展诚信教育活动的实施方案》印发给你们，请按照要求，结合实际，认真抓好落实。

丰南区精神文明建设委员会办公室

2012年5月20日

关于开展诚信教育活动的实施方案

为加强社会诚信建设，进一步规范市场经营秩序、优化经济和社会发展环境，大力提升全区干部群众文明素质和道德水平，切实把构建信任、构筑社会诚信体系作为我区加强社会管理创新工作的一项重要基础工程，经研究决定，在全区广泛开展诚信建设教育活动。制定实施方案如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，把推进社会诚信体系建设作为推动丰南科学发展、和谐发展、跨越发展的一项战略性工作来抓，以打造“诚信丰南”为目标，继承和发扬中国传统诚信文化的精髓，突出时代特征和本地特色，广泛开展诚信教育活动，形成人人讲诚信、人人重诚信的良好局面。

二、活动范围和总体要求

开展诚信教育活动的范围为全区党政机关、企事业单位、社会各界群众。活动要紧密结合全民素质培育工程，以加强诚信教育为基础，以建立和完善诚信机制为保证，以提升丰南诚信形象为目标，建立健全诚信体系，深化诚信教育实践活动，逐步形成人人执行法律规章、层层遵守诚信的诚信文化。

三、具体措施

通过开展系列主题教育和实践活动，使政府公信力显著增强；企业信用管理和诚信经营水平显著提高；社会信用服务得到发展；市场经济秩序明显好转；全区经济社会发展环境得到明显优化。

（一）抓教育，增强诚信意识。一是深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的道德规范，广泛开展以《唐山市民文明公约》和《唐山市民公共行为规范》为主要内容的诚信宣传教育活动。二是大力普及信用知识，开展培训活动。利用信用知识读本等教材，开展对机关工作人员、企业人员、基层干部群众的宣传教育和培训工作。三是开展“诚信知识竞赛”和“诚信个人”评选等活动，形成共同自觉守法、诚实守信的良好氛围。

（二）抓制度，健全诚信机制。以“重承诺、守信誉”为重点，抓好政府诚信和生产、流通企业以及社会服务业信用建设，建立信用约束机制，把不走私贩私、不逃避债务、不做假帐、不欠发员工工资和欠缴社保费用作为企业诚信经营、个人承诺践诺的基本守则。要建立企业和企业法定代表人信用档案。全面整合金融、税务、保险、工商、生产经营单位、流通服务单位等部门的信用信息资源。建立包括遵章守法、荣誉、处罚等内容的诚信档案，为监督管理提供依据。

（三）抓整治，提升诚信形象。运用法律、行政、经济等多种手段，对失信者或失信行为进行惩罚，使失信者付出与其失信行为相应的经济和名誉代价。对制假售假、经济诈骗、恶意逃避银行债务、偷逃税费、做假帐的企业和个人实行“黑名单”制度。同时，选择一些严重失信企业和个人典型进行剖析，将其失信行为、造成的危害和惩罚结果向社会公布。要将失信行为记入其诚信档案，在信贷等有关方面提高门槛，使其一处失信，多处受制。注重发挥人大、政协对诚信教育和建设的依法监督和民主监督作用，发挥宣传媒体、群众舆论监督和社会监督作用，推动企业诚信建设顺利开展。

（四）抓典型，树立诚信导向。要高度重视诚信建设中先进集体和个人的挖掘、发现和选树，特别是结合文明单位、文明机关创建和道德模范、文明市民评选等活动，把诚信建设贯穿于各种群众性精神文明创建活动之中，充分发挥先进典型的榜样示范作用，树立正确的诚信导向。要加强对诚信典型的宣传，在全区形成重信誉、守信用、讲信义的良好风尚。

四、实施步骤

第一阶段：宣传动员阶段（2012年5月中旬——5月下旬）。召开全区诚信教育调度会议，各相关职能部门要健全活动领导小组，明确专人负责，并制定切实可行的活动方案。各地各单位要通过召开会议、集中学习等方式广泛宣传诚信教育活动内容，区广播电视台、今日丰南报社也要将诚信教育活动列入宣传重点，扩大诚信教育活动的知晓率和覆盖面。

第二阶段：推进落实阶段（2012年5月下旬——10月下旬）。各有关职能部门要切实结合实际，以“重公德、守信义”为重点，紧紧围绕诚信主题，广泛开展丰富多彩、各具特色的宣传教育活动，引导广大干部群众树立良好的社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。要广泛开展信用知识普及活动，帮助广大企业及其员工了解诚信建设方面的相关知识，增强诚信意识和遵纪守法观念。要广泛弘扬诚信理念，通过举办专题报告会、培训班、论坛、演讲、征文、签名等丰富多彩的活动，强化企业及其员工诚信为本、操守为重的观念。要逐步建立完善诚信档案，通过设立群众监督意见箱，开展各方面诚信评议，做好诚信信息征集，依据诚信档案记录，开展信用评级，形成“一处失信、处处被动”信用约束机制。

第三阶段：考评奖惩阶段（2012年11月上旬——12月下旬）。对各单位开展诚信教育活动进行全面考核，同时，开展好诚信典型的评比工作，评选一批诚信指数高、社会满意度高的“文明诚信企业单位”，做好诚信档案的规范管理和运用。

五、保障措施

（一）成立组织，加强领导。成立全区诚信教育活动领导小组，负责对全区诚信教育活动的组织领导和具体计划任务的实施，各有关职能部门要把诚信教育作为一项重点工作，切实加强组织领导，健全组织机构,制定工作方案，明确工作任务，确保各项推进工作落到实处。

（二）落实措施，保障实施。一是明确责任，抓好推进。各有关职能部门一把手为第一责任人，明确分管领导、具体工作人员和信息员，要细化各项职责，抓好活动推进。二是建立考核评价体系。各有关职能单位要建立相应的工作目标评价考核体系，明确工作目标、任务和责任人，把工作目标完成情况纳入对各部门和相关负责人考核内容，确保各项任务的落实。

（三）协同合作，密切配合。各有关职能部门要加强联系，畅通信息交流渠道，共享资源，共办活动、共同推进，逐步形成活动的长效工作机制。

主题词：精神文明建设    诚信教育       实施方案

                                                         

唐山市丰南区精神文明建设委员会办公室  2012年6月20日印  

                                                         

                                       （共印60份）