市文明委[2010]8号 关于调整唐山市净化社会文化环境工作联席会议和协调小组的通知

市文明委〔2010〕8号

唐山市精神文明建设委员会

关于调整唐山市净化社会文化环境工作

联席会议和协调小组的通知

各县（市）区、开发区（园区、管理区、工业区）文明委，市直各有关单位：
为进一步净化社会文化环境、促进未成年人健康成长，2009年，市委、市政府研究决定，在市文明委领导下，建立由市文明办牵头、市委外宣局等部门参加的唐山市净化社会文化环境工作联席会议和协调小组（唐办字〔2009〕45号）。联席会议和协调小组建立以来，成员单位各司其职、认真负责，我市净化社会文化环境工作取得了初步成效。
因我市政府机构改革，联席会议部分成员单位的名称、职能都发生了变动，经市文明委领导同意，决定对市净化社会文化环境联席会议和协调小组进行调整。现通知如下：
一、唐山市净化社会文化环境工作联席会议
第一召集人：
郭彦洪    市委常委、宣传部长、市文明委副主任
召集人：
高瑞华    市政府副市长、市文明委副主任
李秀存    市委宣传部副部长、市文明办主任
成员：
张秀山    市委外宣局局长
黄明洛    市委宣传部副调研员
马文斌    市广播电视台台长
李明远    市公安局党委副书记、副局长
陈  贝    市教育局党委副书记
孙善新    市文广新局副调研员
陈秉云    市卫生局副局长
李军水    市工商局副局长
田云普    市财政局副局长
张贺明    市城管局副局长
李  技    市工信局副局长
杜  佳    共青团唐山市委副书记
郭姝婷    市妇联副主席
齐志杰    市关工委副秘书长
王笑平   中国移动通信集团河北有限公司唐山分公司总经理
梁广扣    中国联通唐山分公司总经理
弥国友    中国电信唐山分公司总经理
二、唐山市净化社会文化环境工作协调小组
牵头单位：
市文明办
参加单位：
市委外宣局、市广播电视台、市公安局、教育局、文广新局、卫生局、工商局、城管局、工信局、团市委、市妇联、市关工委。
联席会议和协调小组办公室设在市文明办，市委宣传部副调研员黄明洛任办公室主任，市文明办未成年人工作处（教育管理处）处长殷建国任办公室副主任。
协调小组工作职责：

全市净化社会文化环境工作协调小组参加单位既要紧密配合、相互协作，又要各负其责、各尽其职。

市文明办主要负责与各有关部门的组织协调。包括安排联席会议，组织全市范围的督导检查等。

市委外宣局主要负责互联网上违法有害信息的及时清除。包括采取推广绿色上网软件、推行绿色上网业务等切实可行的措施，为未成年人在家庭、学校和公益性上网场所健康上网创造条件；协调重点新闻网站和主要教育网站发挥主力军作用，开设未成年人思想道德教育的网页、专栏，组织开展各种形式的网上评选活动。

市广播电视台主要负责广播影视节目及影视动漫节目创作生产、播出播放和网络、手机视听节目监管。包括建立广播影视节目监控制度，本地频率频道黄金时段没有不适合未成年人收听观看的节目；开通观众监督举报热线，及时发现和制止群众反映强烈的不利于未成年人健康成长的节目及广告播出；及时清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目。

市公安局主要负责打击网络、手机淫秽色情等网上违法犯罪活动和互联网安全监督管理及校园周边环境治理。包括加强对互联网淫秽色情和其他不良信息的打击治理，建立健全网络长效管理机制；对发生在校园周边，侵害师生人身、财产权利的刑事和治安案件，实行专案专人责任制；在校园周边治安复杂地区设立治安岗亭，有针对性地开展治安巡逻，强化治安管理；在临街中小学、幼儿园附近，设置交通标志线和其他交通安全设施；在地处交通复杂路段的小学、幼儿园上学放学时，派交警及协管员维护校园门口道路的交通秩序。
市教育局主要负责学校道德教育、校园文化建设和校外活动场所建设管理。其中，学校道德教育包括：将中小学德育工作纳入教育教学评估体系；建立健全并实施符合素质教育要求的学生综合素质评价体系；为开展德育工作提供经费保证；广泛深入地开展道德实践活动；开设思想品德课（思想政治课）；开展法制、国防、网络道德、毒品预防、环境、节能、反对邪教和封建迷信等教育；利用重要纪念日、节庆日等时机，集中开展各类主题教育实践活动；中小学校按规定配备少先队辅导员、法制副校长等。校园文化建设包括：校园整洁，环境优美，有富有教育意义的挂图、画像、景观、设施；有宣传栏、广播站、校园网、校报校刊或少先队鼓号队、队室等文化阵地；经常举办歌咏、书画、读书演讲、科技小发明等丰富多彩的校园文化活动。校外活动场所建设管理包括：鼓励支持社会力量兴办或资助公益性未成年人校外活动场所；确保活动场地、设施、器材的安全性；坚持常年开放，节假日延长开放时间；无以赢利为目的的经营性活动，无挤占、挪用、租借等现象。
市文广新局主要负责对网吧、网络游戏、网络音乐、动漫及校园周边文化环境等的监管。包括成立负责网吧管理的协调机构，建立健全文化市场执法队伍，认真执行网吧管理制度，严格控制网吧总量，严厉查处网吧违法违规经营行为；建立社会监督机制，设立举报电话，聘请家长、教师、“五老”人员等担任网吧监督员；成立网吧行业组织，加强网吧行业自律；建立网络文化市场监管平台，有效防范含有色情、暴力、赌博、邪教等违法内容的网络游戏和网络信息；严格执行上网消费者实名登记制度，在显著位置设置“未成年人不得进入”等标志，减少接纳未成年人上网现象；取缔“黑网吧”；中小学校园周边200米内无互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所和彩票投注站点，600米内无彩票专营场所，不在可能干扰教学的地方设立经营性娱乐场所。负责出版物市场、互联网出版监管和网络游戏的网上出版前置审批、对境外著作权人授权的互联网游戏作品的审批。包括组织专业人员创作、编辑、出版并积极推荐知识性、趣味性、科学性强的图书、报刊、音像制品，确保未成年人读物和视听作品的健康。
市工商局主要负责对文化市场主体资格的监管。包括要求经营者在显著位置设置不向未成年人出售烟酒的标志，无向未成年人出售烟酒现象；加强对学校周边商业网点的管理，取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点，校园周边无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具和文具及出版物销售；严把医疗药品等广告审查关。
市卫生局主要负责未成年人身体健康、心理健康有关工作。包括对中小学校的饮食卫生、环境卫生等进行及时督导检查；对医疗药品、保健品广告的审查；定期帮助中小学校心理教师开展针对有问题学生的心理咨询活动。
市财政局主要负责经费保障。包括在资金上加大对校外活动场所的扶持力度；通过专项补贴使我市少儿频率、频道尽早投入使用等。
市工信局主要负责互联网、手机行业管理。包括教育引导各类互联网站都要充分认识所肩负的社会责任，积极传播先进文化，倡导文明健康的网络风气；在有条件的校园和社区内，要有组织地建设一批非营业性的互联网上网服务场所，为未成年人提供健康有益的网上绿色空间。
市城管局主要负责中小学校校园周边环境治理，重点是治理校园周边游商走贩,确保学校周边井然有序。
团市委主要负责未成年人权益保护和预防未成年人违法犯罪有关工作。包括建立健全未成年人犯罪预防机制；开展相关法律法规宣传教育；建立健全各级未成年人保护工作机构；建立青少年法律援助工作站、开通青少年维权热线、创建“优秀青少年维权岗”；及时发现并查处侵犯未成年人合法权益的现象。
市妇联主要负责未成年人家庭教育工作。包括深入开展“小公民道德建设”、“争做合格家长、培养合格人才”家庭教育宣传实践活动；成立家庭教育讲师团，组织开展宣讲活动；针对单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭等特殊家庭的实际情况，提供良好的家庭教育指导与服务；广泛开展文明家庭等创建活动。
市关工委主要负责组织“五老”人员做好关心教育下一代工作。充分发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”队伍的作用，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。
为保证全市净化社会文化环境工作的科学化、制度化、规范化，协调小组每季度召开一次联席会议，督促检查有关政策、文件的贯彻落实情况，组织协调专项整治行动；实行工作月报制度（各成员单位每月报一次工作进度）。
请各单位确定一名联络员，以便及时、高效地通报相关情况和反馈各成员单位的好经验、好做法、好效果。联络员名单（姓名、性别、单位、职务、手机号码）务必于5月31日前，上报市净化社会文化环境工作协调小组办公室（市文明办未成年人工作处）。

唐山市精神文明建设委员会
                         2010年5月18日



主题词：调整   社会文化环境   协调小组      通知

报：省文明办，市文明委主任、副主任 发：各县（市）区文明委，市直各有关单位

唐山市精神文明建设委员会           2010年5月20日

（共印120份）